Строительный контроль — это комплексный процесс надзора за качеством выполнения работ, применяемых материалов и готовых инженерных систем, который обеспечивает безопасность объекта капитального строительства (ОКС). Он служит ключевым инструментом для поддержания высоких стандартов на всех этапах — от подготовки площадки и подключения к наружным сетям канализации и водопровода до ввода здания в эксплуатацию. Все мероприятия и оценка их результатов строго регламентированы действующими нормативными и законодательными актами.
1. Нормативно-правовая основа контроля
Деятельность по строительному контролю, включая работы по подключению к наружным сетям, базируется на солидной законодательной базе. Основными регулирующими документами являются:
1.1. Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) от 29.12.2004 в актуальной редакции. Статья 53 кодекса прямо устанавливает необходимость проведения контроля. Его главная задача — проверка соответствия выполняемых работ проектной документации и государственным стандартам.
1.2. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ). Часть II в редакции от 29.07.2018. Согласно статье 749, заказчик имеет право делегировать функции строительного контроля третьим лицам — профессиональным подрядчикам или специализированным организациям.
1.3. Положение, утвержденное Постановлением Правительства №468 от 21.06.2010. В пункте 3 указано, что контроль могут осуществлять организации, выступающие в роли подрядчика, заказчика или застройщика на конкретном объекте. При этом обязанности допускается передавать как проектировщику, так и независимому внешнему аудитору. Данные работы носят обязательный характер, так как формируют гарантии безопасности будущего сооружения.
Кроме того, контрольная деятельность регулируется рядом других документов, включая Положение СДОС-03-2009, Правила Минрегиона РФ №781 от 27.12.2010, Приказы Минрегиона №624 и Минстроя №98/пр.
2. Участники процесса строительного контроля
На практике контроль на объектах, включая подключение к тепловым сетям, может осуществляться как внутренними силами, так и с привлечением сторонних экспертов. Если у компании-застройщика нет собственного профильного отдела, она обязана привлечь независимого контрагента для объективной оценки. Ответственность за проверку соответствия работ проекту и корректности монтажа инженерных сетей полностью ложится на привлеченную организацию.
2.1. Подрядчик
Выполняет текущий оперативный контроль в процессе работ. В его обязанности входит самоконтроль: проверка поступающих материалов и оборудования, контроль условий их хранения и мониторинг соблюдения технологий. Совместно с заказчиком подрядчик участвует в освидетельствовании скрытых работ, промежуточной приемке этапов и итоговой проверке объекта перед сдачей.
2.2. Застройщик
Контролирует действия подрядчика: следит за объемами и сроками работ, правильностью ведения исполнительной документации, своевременностью поставок. Совместно с подрядчиком принимает работы, проверяет соответствие объекта проектной документации и нормам.
Обратите внимание: Монтаж электропроводки в квартире многоэтапный процесс.
2.3. Заказчик
Имеет право проводить контроль качества наравне с застройщиком, часто с более высокой детализацией и частотой — вплоть до ежедневного мониторинга.
2.4. Проектировщик (Авторский надзор)
Осуществляет необязательный, но крайне полезный авторский надзор по инициативе заказчика. Специалисты следят за соответствием строительства проектным решениям, корректностью технологических операций и материалов. Контроль ведется от лица заказчика авторского надзора.
2.5. Независимый надзорный орган (Аутсорсер)
Сторонние организации, специализирующиеся на объективном контроле. Их привлечение помогает избежать предвзятости и получить непредвзятую экспертизу.
3. Особенности независимого аудита в строительстве
Привлечение независимых аудиторов не является обязательным, но широко практикуется при отсутствии у заказчика необходимых ресурсов или для получения дополнительной, непредвзятой оценки. Даже при наличии внутреннего контроля услуги сторонних экспертов помогают выявить корпоративные нарушения, сэкономив на возможных переделках и судебных издержках.
Независимый контроль решает ряд критически важных задач: исключает использование неграмотных проектов, обеспечивает соблюдение проектной документации, борется с низким качеством работ, срывами сроков и применением некондиционных материалов. Это позволяет заказчику объективно оценивать процесс, предотвращая неправомерные действия подрядчика, превышение бюджета и нецелевое использование средств.
Аудит в строительстве имеет свою специфику из-за длительных сроков, сезонности и разнообразия работ. Основные цели аудиторов — обеспечение соблюдения технологий, влияющих на безопасность, и контроль за целевым использованием финансирования. Специалист по строительному аудиту должен обладать высокой квалификацией и опытом в области строительства, управления проектами, менеджмента качества и логистики. Обычно аудиторская группа состоит из 3-5 узкопрофильных экспертов для всестороннего анализа.
4. Критерии выбора аудиторской организации
Неправильный выбор подрядчика для контроля может привести к серьезным финансовым потерям, административной или даже уголовной ответственности в случае аварий. Чтобы избежать рисков, при выборе организации следует обращать внимание на два ключевых фактора:
- Опыт работы. Компания должна заниматься строительным аудитом не менее трех лет. Экономия на услугах молодой фирмы часто оборачивается дополнительными незапланированными расходами.
- Квалификация персонала. В штате должны быть узкопрофильные специалисты, способные решать конкретные задачи контроля на объекте.
Больше интересных статей здесь: Монтаж.
Источник статьи: Процесс осуществления строительного контроля строительства наружных инженерных сетей канализации, водопровода и тепловой сети.