- О планах и больших цифрах
- Об ответственных лицах, проблемах и реалиях
Состояние дорожной сети России требует масштабного обновления, однако реализация соответствующего национального проекта движется крайне медленно. Финансирование этой программы в 2019 году оказалось минимальным среди всех стратегических инициатив государства, что ставит под вопрос достижение заявленных целей.
Премьер-министр потребовал привлечь к ответственности виновных в срыве графика модернизации дорог. Несмотря на гигантский бюджет, приближающийся к пяти триллионам рублей, так называемая «дорожная пятилетка» практически не вышла из стартовой фазы. Сложившаяся ситуация требует тщательного анализа и выявления причин, блокирующих развитие транспортной инфраструктуры страны.
Весной 2019 года Счетная палата РФ обнародовала данные, свидетельствующие о серьезном отставании по срокам работ в рамках нацпроекта. Выяснилось, что выделенное финансирование позволило выполнить лишь около 13% от общего объема запланированных работ. Эта информация открыла широкое поле для деятельности контрольно-ревизионных органов, курирующих исполнение федеральных программ.
После публикации неутешительной статистики свою озабоченность ходом работ выразили инициатор проекта Владимир Путин и его основной куратор Дмитрий Медведев. Они указали, что персональная ответственность за отсутствие результата лежит на чиновниках. Тем не менее, проект по развитию дорожной инфраструктуры продолжает занимать лидирующие позиции в антирейтинге национальных проектов по темпам реализации.
О планах и больших цифрах
В августе 2019 года прошло совещание, посвященное стратегическому развитию дорожной сети. Ключевой темой стала оценка прогресса по проекту «Безопасные и качественные автодороги». Дмитрий Медведев поставил задачу завершить строительство скоростных магистралей, связывающих центры экономического роста, к 2024 году, подчеркнув критическую важность беспрепятственного перемещения между регионами людей, товаров и услуг.
Программа ставит перед собой ряд масштабных и амбициозных целей:
- В течение пяти лет привести в нормативное состояние 260 тысяч километров дорог регионального значения.
- Сократить на 10% долю федеральных и региональных трасс, работающих в режиме постоянной перегрузки.
- Более чем в три раза снизить смертность в результате дорожно-транспортных происшествий.
- Внедрить современные строительные технологии и кардинально улучшить систему содержания дорожного полотна.
На реализацию дорожного проекта в течение пятилетки планируется направить 4,7 триллиона рублей, из которых в текущем году необходимо освоить 650 миллиардов. Однако, согласно отчету Счетной палаты, объем фактического финансирования в первом квартале составил лишь 0,1% от плана. Это худший показатель среди всех национальных проектов.
Об ответственных лицах, проблемах и реалиях
Контроль за исполнением пятилетнего плана, инициированного Владимиром Путиным, был возложен на председателя правительства Дмитрия Медведева. При этом в паспорте проекта четко обозначены должностные лица, ответственные за его практическую реализацию.
Общее кураторство над нацпроектом осуществляет вице-премьер Максим Топилин, а непосредственное руководство — министр транспорта Евгений Дитрих. Администратором проекта назначен первый заместитель министра транспорта Иннокентий Алафинов. Сам дорожный проект включает четыре федеральные программы, у каждой из которых есть свой кураторский орган: Минтранс, МВД и Министерство обороны. Исполнители назначены, но как обстоят дела с исполнением?
Бездействие чиновников подтверждается результатами аудита. Оказалось, что половина мероприятий нацпроекта находится в «нулевой» стадии. Не начаты работы не только по модернизации автомобильных и железных дорог, но и по строительству дорог для нужд Министерства обороны. Возникает вопрос: куда были направлены федеральные средства, и почему сложившаяся ситуация устраивает ответственных лиц?
Выяснилось, что значительную часть финансирования (4,1 трлн рублей) должны были обеспечить субъекты Российской Федерации, найдя эти средства в своих региональных бюджетах. Однако большинство регионов денег не выделило и к работам не приступило. В число явных аутсайдеров вошла Республика Крым. Возможно, местные власти еще не адаптировались к новым правилам игры или проявили недальновидность. Но аналогичная картина наблюдается в Магаданской, Курганской, Ярославской и Амурской областях, а также в республиках Калмыкия, Чувашия, Чечня, Камчатском и Приморском краях.
Хотя перед губернаторами этих регионов была поставлена задача до 22 августа заключить все необходимые контракты и начать работы, складывается впечатление, что одни затягивают время, возможно, прорабатывая коррупционные схемы, а других, кажется, вполне устраивает езда по разбитым дорогам. Невольно напрашивается аналогия с пословицей «У семи нянек дитя без глазу»…
Филонцев Виктор НиколаевичНа сайте: Автор и редактор статей на сайте pobetony.ru
Образование и опыт работы: Высшее техническое образование. Опыт работы на различных производствах и стройках – 12 лет, из них 8 лет – за рубежом.
Другие умения и навыки: Имеет 4-ю группу допуска по электробезопасности. Выполнение расчетов с использованием больших массивов данных.
Текущая занятость: Последние 4 года выступает в роли независимого консультанта в ряде строительных компаний.